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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需

要建立合理的成本分担机制。 
中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出  ， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一 方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补
助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营
成本。